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民营企业要在建设社会主义和谐 社会中做出新的贡献 —来自昆明西山浙滇塑料编织厂的调查报告 建设社会主义和谐社会是一个庞大的系统工程，涉及到社会系统的各个层次、方面和部分。作为社会主义市场经济重要组成部分的民营企业要在建设社会主义和谐社会中作新的贡献，是建设社会主义和谐社会的题中应有之意。带着这个问题，笔者深入到了位于昆明西郊的昆明西山浙滇塑料编织厂，用两个月的时间对企业进行了较为全面系统的调查了解。形成本调查报告,与各位领导和同仁一起探讨民营企业如何在建设社会主义和谐社会中做出新的贡献的问题。 |
| 总经理李国权陪客户参观产品 |
（一） 稳定、协作、发展应该是和谐社会三个最主要的音符。和谐社会需要社会各层次、方面、部分相互协调，也需要社会各子系统和它外部的相互协调和自身内部的协调。青岛啤酒总裁金志国前不久在一次研讨会上就说：“和谐发展的企业才有价值”。资料显示：今年一季度我省非公经济发展继续保持良好的发展势头。民营工业企业发展活力增加、企业家信心增强、非公经济成为了繁荣市场经济的主力军、上缴税金和从业人员均创历史好成绩，这充分体现了“个体、私营经济等非公有制经济较快发展，在发展经济、增加就业、活跃市场、扩大出口方面发挥了重要作用”的特点。浙滇塑料编织厂和所有其它的民营企业一样，今年也出现了建厂以来少有的发展势头，产销两旺，产品供不应求。企业的销售、利润、税金、工资都创历史新高。这既得益于国家对民营企业有效的政策扶持和良好的宏观市场环境，也是企业自身努力的结果。近年来企业在追求稳定、协调发展上做了大量工作。 进行企业体制改革创新，在改革中求得企业的和谐发展。该厂注册成立于1999年11月，原挂靠于盘龙区南强办事处，和最初许多民营企业一样注册为集体企业，其实是名为集体而实为个人的假集体。2003年，工厂根据盘龙区政府文件精神改制成为由个人投资的个人独资企业，还了企业的本来面目。作为来自浙江温州的企业主，企业深深打上了在滇温州人工业项目的经营特色，主营塑料制品及其机械设备生产、加工销售。主要产品有：水泥袋、糖袋、化肥袋等。企业有职工65人，年生产能力为1400万条成品袋。资产规模680多万元，年销售500多万元，属规模以上工业经济。通过改制，激发了企业新的活力，几年来上缴国家税收60多万元，每年为社会解决就业人员近70人，为国家和社会做出了一定的贡献。 适时和国际国内的管理规范接轨，在和市场建立良好沟通中求得企业的和谐发展。企业从来就没有独立的企业，市场也没有独立的市场。企业如果不认同、学习、贯彻若干的市场规则、标准、规范，不可能进行良好的商品交换。浙滇塑料编织厂正是基于这种认识，于 2003年10月进行ISO9001：2000质量管理体系认证并取得了证书，使生产管理对产品的质量要求得到了足够保障。笔者了解到，在滇大概有近百户编织袋生产企业，进行了ISO9001：2000质量认证的仅浙滇塑料编织厂等为数不多的几家。为此浙滇塑料编织厂获得了用袋企业、客户以及质量监督部门的一致好评，产品也 因此大大增强市场竞争力，提高了产品的市场占有率，产品除在本省销售外还远销四川贵州两省。 认真保障职工合法权益，在建立良好的内部人际关系中求得企业的和谐发展。为了建立良好的劳资关系，企业一是组织全厂职工认真学习《劳动法》和政府有关劳动方面的政策文件。结合工厂使用农民工较多的实际，当《昆明市流动人口管理条例（草案）》出台时，即时组织节职工认真学习。通过学习，职工知道了自己在企业工作的权利义务，企业也了解了在依法管理、维护职工权益该做好的工作。二是加强企业招用工管理，组织职工和企业签订好《劳动合同》，签订率达90%。三是按时支付职工工资，按期缴纳企业失业保险资金，没有发生拖欠职工工资的情况。四是认真组织搞好企业劳动年审，今年在接到区劳动执法年审通知后，厂长指定专人负责，学习文件、清理相关工作，组织有关材料，确保了年审工作的如期完成。通过这些工作，企业和职工关系和谐，全厂干部职工思想稳定，企业经济效益也因此稳步提高。
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（二） 和谐—不和谐—新的和谐。在构建和谐社会的过程中，在社会主义条件下，就要在和谐中发现不和谐，发现问题、矛盾和困难，寻找解决问题、矛盾和困难的办法，求得新的和谐，推动社会的发展。在调查中笔者发现，作为为国家和社会作出过贡献的民营企业的浙滇塑料编织厂，在建设社会主义和谐社会的大背景下仍然存在不少差距，在构建社会主义和谐社会、推进现代新昆明建设中可大有作为，做出新的贡献。 |
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| 园织车间一角 |
浙滇塑料编织厂地处昆明西郊，企业既处在城市的边缘，也处在农村的边缘。虽然企业借助改革开放后国家良好的外部环境和内部机制，取得了长足的发展，但企业的机制、产品、技术、管理和职工队伍等等都还处在较低的水平上。在我们在呼吁要为民营企业创造良好的社会环境和政策环境，民营企业要和其它性质的企业一样享受同等“国民待遇”的时候，往往忽视了民营企业自身要不断强身健体，不断提高自身素质。我们许多民营企业、特别是中小民营企业，在城市特别是省会中心城市加快城市化和工业化的进程中处在不和谐状态。 企业的体制机制有待进一步创新。浙滇塑料编织厂虽然在2004年按政府的要求完成了改制工作，摘掉了“假集体”的帽子，成为个人独资企业。但我们知道这种改制仅仅是摘掉集体帽子而已，并没有真正从企业产权制度入手进行企业制度创新，没有脱离“家庭式企业”的模式，“丈夫是厂长，妻子是会计”。作为企业，这种组织形式，企业发展到一定的时候，就难以满足企业发展的需要，也和现代市场经济格格不入，浙滇塑料编织厂的这种组织形式于内于外都反映出了它的不和谐状态。据我们了解，这类“家庭式”、“家族式”的民营企业目前还不少。 管理有待加强。浙滇塑料编织厂也引进了一些先进管理模式和手段，也制定了一些相应的管理制度，但管理粗放、管理随意的现象大量存在。有章不循，有规不依，一些简单的可以杜绝的现象屡禁不止。虽然有了ISO 这样先进的质量管理模式，也由于各方面的原因，难以将这种管理模式渗透到日常的管理当中。特别是企业在产销两旺，生产繁忙时更是显得力不从心。作为自己的企业，厂长更多的是注意购销两头在外的事情，对企业内部的管理往往是心有余而力不足。 职工队伍建设有待引起足够的重视。民营企业中对职工重用轻管，重用轻训的现象较为严重，浙滇厂也是这样。由于生产的技术含量低，相对对职工的文化、知识和技术要求也低，大量使用农民工。65个职工，60 个是小学和初中文化程度，有的甚至的文盲。职工进没有相应的门槛，出没有相应的规定。平常没有一定的对时事政治的学习了解，没有相关的技术培训，没有对职工工作业绩的奖惩和评价系统。这样容易造成职工和厂长的关系简单化为买卖劳动力的关系，如若这样，其不和谐是可想而知的。 （三） 知道不和谐，追求更高层次上的新的和谐，促进企业不断进步发展。笔者在企业调查期间，与职工朝夕相处，与厂长朝夕相处，与厂长就企业改革、管理、发展等诸多问题交换意见。厂长对如何在建设社会主义和谐社会中让企业上档次，上台阶，为构建社会主义和谐社会，推进新昆明建设做出新的贡献形成了一些新的思路。厂长表示好多事情已经迫在眉睫，要尽快去做。 一是尽快对企业进行股份制改造。浙滇塑料编织厂已经作出工作安排，寻找战略合作伙伴，准备以产权为纽带，按《公司法》对工厂进行股份制改造。建立起公司法人治理结构，构建起公司管理的组织平台，民营企业也要逐步建立现代企业制度。在此基础上完善企业内部规章制度，逐步实现企业的管理升级。克服民营企业从“家族式企业”脱胎而来的种种弊端，为企业新的发展创良好的组织体制基础。 二是重新审视完善企业的战略发展规划。浙滇塑料编织厂可以说现在又面临着一个新的发展机遇期，产品供不应求，市场前景非常看好，厂房、设备、技术、资金、人才等都满足不了目前企业发展的需要。在新的历史机遇期，企业要重新审视完善战略发展规划，抓住机遇把企业做大。企业正设法租用新的厂房，购买新的设备，筹集资金，扩大企业再生产。同时引进新的技术开发新产品，不断开拓新的市场。 三是引进新的管理人才。人才是企业发展兴盛的基础，也是企业发展兴盛的必要条件。好的管理理念和管理方法要靠新的管理人才带进来，良好的生产秩序要靠好管理人才来实施，企业的发展蓝图要靠好的管理人才来实现，这一点企业可以说是体会是非常深刻。要不据 一格 找人才，放手大胆用人才。企业准备从温州或云南招聘一些既懂塑料加工技术又懂管理的人才，尽快充实企业管理人才队伍。 四是培养一支良好的职工队伍。良好的职工队伍既是招进来的，更是自己培养出来的。浙滇塑料编织厂重新调整自己的招工用人办法，首先是注意进人关，对人员的文化、技术和相关用人手续设置一定的门槛，其次是搞好上岗前培训，再次是对岗位设置绩效考核，对大部分岗位实行计件工资制。同时搞好必要的时事政治的学习，注意开展一些职工喜爱的文化娱乐活动，丰富职工的业余生活。以此培养锻炼一支和企业自身文化精神相吻合，能满足企业长远发展需要的职工队伍。（作者：沈承忠） [此文荣获昆明市政协二 00 五年“和谐社会 . 平安昆明”研讨会论文三等奖] |
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