为了在云南省实施GB9774—2002《水泥包装袋》国家强制性标准，改变目前“达标袋难卖,非标劣质袋好销”的低价无序竞争状态，保障我省水泥包装袋达到国家标准。在云南省质量技术监督局等政府部门的支持下，采取行政监管与行业自律相结合的办法，规范我省水泥包装生产、销售、使用行为。2004年10月22日召开《云南省水泥包装行业自律民主协商会》,全省41位水泥包装企业领导和8位水泥生产企业的代表参加，经民主协商 ,举手表决，达成以下行业自律公约。全省水泥包装袋生产企业共同遵守。请用袋企业和经销商给予支持。

　　一、自律组织：自律活动由云南省包装技术协会，云南省建筑材料工业协会联合牵头。为了保障行业公约的持续、公正实施，设立“云南省水泥包装行业质量、价格、信誉自律工作小组”（简称自律工作小组），由行业大会民主公推9—11位制袋企业领导和协会负责人组成。请省经委、省质监局、省发改委价格处担任指导。行业自律工作小组负责指导价的修订，公约的监督实施和争议的仲裁。

　　二、质量约定：我省生产水泥包装的企业，要按GB9774—2002《水泥包装袋》标准要求组织生产，保证产品质量，做到不达标产品不出厂。

　　三、指导价制定原则程序：1、为了保证达标袋的制造成本，由云南省包协建材分会牵头，每季度调查测算一次达标袋生产成本（生产成本构成因素发生较大变化时，即时调查测算），汇总后报《自律工作小组》集体讨论同意，形成“云南省水泥包装达标复膜塑编袋销售指导价”，由云南省包协、云南省建材工业协会通过《云南建材》《云南包装信息》和函件向全省制袋企业、水泥生产企业公布，并向省经委、省质监局、省发改委价格处备案。2 、指导价制定原则：公正、公平、合理。生产成本调查对象要有代表性；取调查对象生产成本的平均值；确定平均值时要考虑是否与市场实际相符；生产成本加3—5%的利润作为销售指导价。

　　四、销售约定：制袋企业销售水泥包装袋时，根据用户要求可以高于指导价，但销售价不得低于指导价的10%。如果低于指导价的10%，由行业协会会同质监局对其产品质量进行抽查。

　　五、违约纪律：1、任何企业、个人发现销售、使用非标袋，有权力、有义务向自律工作小组反映，向省质监局监督处举报。由省质监局抽样检验，并按有关规定处理，行业通报批评。2、按行业指导价出售的水泥包装袋，必须附有生产企业的产品合格证。发现不达标，受行政处罚的罚款金额或退货损失，由生产企业承担。

　　六、自律检查：行业“质量、价格、信誉”自律检查，在取得自律工作小组同意后，协会牵头邀请省质监局参加，不定期对水泥包装袋质量及《自律公约》执行情况进行抽查。对执行好的给予表杨，执行不好的进行批评；对产品抽检不合格的，限期整改，到期复查；复查仍不合格，报质监部门处理。

　　七、自律经费：自律活动所需费用，按照“取之于企业、用于为行业服务”的原则收取。水泥包装袋生产企业每年交纳自律活动经费3000元，用于行业自律抽样、检验费,行业大会费用,宣传费用和自律工作小组活动经费。自律经费由企业交省包协秘书处,协会单独列项开支，并接受“自律工作小组”的监督。

　　八、其它：在实施过程中，对上述约定若与市场和行业实际不符合，根据企业意见，召开全省水泥包装行业大会进行修改完善。