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　　二、云南省包装行业协会烟草分会工作回顾

　　云南省包装行业协会烟草分会是1990年8月经云南省包装技术协会批准成立的云南省包装技术协会烟草分会（又名为云南省烟草企业管理协会包装专业委员会），成立时的名称是云南省包装技术协会烟草分会，2005年7月1日起更名为云南省包装行业协会烟草分会，是省包协的一个重要组成部分，业务上受省包装行业协会指导。

　　烟草分会从成立到现在已走过了近17年的历史。17年来，在各级政府的关心、指导下，在云南中烟工业公司和包装企事业单位的大力支持下，烟草分会坚持以服务为宗旨，做了些工作，取得了一点成绩。

　（一）逐步理顺烟草分会管理体制和工作机制。

　　1990年8月21日，经云南省包装技术协会批准，成立云南省包装技术协会烟草分会（又名为云南省烟草企业管理协会包装专业委员会），同时召开一届会员代表大会，选举产生一届理事会，制定了烟草分会工作制度；1996年3月29日，云南省包装技术协会烟草分会召开第二届会员代表大会，选举产生第二届常务理事会。 1998年1月，烟草分会获省包协颁发的先进分会奖状，温超英同志荣获先进秘书长称号。2001年7月21日，云南省包装技术协会烟草分会第三届会员代表大会召开。 2002年，经省民政厅批准，撤消省烟草企业管理协会，同时将烟草企业管理协会包装专业委员会的业务并入云南省包装行业协会烟草分会。

　　从1995-2003年，云南烟草分会基本上坚持召开每年一次的烟用包装工作会。2004年以后，按照国家烟草专卖局体制改革发展的要求，云南烟草实行了工商分离，卷烟工业进行了“九变四”、“四变三”的改革重组整合，包装技术协会烟草分会重新确定在工业公司后，重新确定部门人员，继续开展工作。

　（二）开展卷烟包装材料的质量监督检查。

　　为确保卷烟内外在质量的稳定提高，从1995年开始，烟草分会委托质量检测部门，对全省烟用瓦楞纸箱进行检测，并在每年一次的卷烟包装工作会上，通报瓦楞纸箱检测结果。从1996年起，烟草分会组织开展烟用瓦楞纸箱 “质量信得过单位”评选活动，1997年以后“质量信得过单位”评选活动由瓦楞纸箱扩大到其它烟用包装材料领域。

　　1999-2003年，在省包装行业协会、省技术监督局、省造纸产品检测站、省产品质量检验所等部门的配合下，烟草分会完成每年两次烟用包装材料的质量检测，并将包装质量抽查情况在全省召开的烟用包装工作会议上进行通报，促进烟用包装材料质量的提高。

　　2002年，烟草分会与省质量技术监督局所属的质量检验协会签订合作协议，共同对烟用包装材料的质量进行监督。分别委托省产品质量监督检验中心、省条形码质量监督检验站、省造纸产品质量监督检验站对抽样产品进行检验。如在2002年组织完成省内72家、省外25家，合计97家涉烟企业，共274个样品的抽样；同时2002年烟草分会还组织召开专家评审会，对卷烟商标外观质量进行评审。

　　2003年，烟草分会组织召开烟用辅料及包装物质量抽查情况通报会。有云南省烟草专卖局（公司）领导、省质量技术监督局领导，以及各卷烟厂、烟用包装生产企业参加。对一次抽检产品合格的企业颁发铜牌和合格证书，并对今后烟用包装材料的产品质量提出了新的要求。

　（三）广泛开展烟用包装材料的技术交流培训活动。

　　1996-1997年，烟草分会举办了两届《卷烟商标设计》评选活动；

　　1997年1月，组织召开云南省烟草包装工作现场会； 1999年7月，举办卷烟包装材料质量检测人员培训班，聘请中国著名质量管理和检验专家于善奇教授，讲授质量检验的基本概念及相关法规、统计技术、产品质量分析基础、产品质量抽检计算、质量控制技术、工序质量分析等技术知识，共有烟草行业和包装材料企业的质检人员100多人参加了学习；1999年10月，烟草分会又组织生产BOPP 膜企业的技术人员，参加国家局在昆明举办的热收缩膜培训班，聆听外国专家对热收缩膜的加工工艺和技术标准的学习讲座；2002年，烟草分会配合云南省包协举办“ 云南省卷烟商标设计创新大奖赛 ”。多年来，烟草分会积极推荐论文参加国家局、省包协、省烟草公司组织的烟草包装论文发表。

　（四）制定烟用包装材料地方标准。

　　云南烟用辅料地方标准走在全国前头。1997年我省卷烟企业在卷烟小包、条盒烟箱上开始使用条形码。1999年，在省技术监督局的大力支持下，由烟草分会牵头，组织有关部门和10个卷烟企业及13个包装材料厂的工艺技术人员，并聘请质量检测部门的专家参加，开展了对烟用商标、成型纸、内衬纸、卷烟纸、BOPP膜、瓦楞纸箱、接装纸共7个包装材料质量标准的编制。通过调查、起草、论证、检验、修改， 2000年1月获省技术监督部门审定通过。 2003年，烟草分会又与省烟草公司科技处联合，对卷烟辅料进行抽样调查，对不适应卷烟产品发展的标准进行修改。

　（五）加强调查研究，及时为政府部门科学决策提供参考建议。

　　随时掌握包装材料技术、质量、市场等方面的信息，如针对 2003 年纸箱业无序竞争状况，烟草分会与云南省包协经过共同调查，形成了《烟用纸箱生产经营情况调查报告》，并在行业内部召开的座谈会上通报，引起政府有关部门和企业重视。

　　三、云南烟草包装存在的主要问题。

　　云南烟草包装产业发展较快，具有一定水平，但也存在一些问题。由于供求关系的变化，烟用包装材料由卖方市场向买方市场转移，烟草包装企业间的市场竞争日趋激烈，一些发展中的潜在问题也逐步显现出来。卷烟包装结构不尽合理，很难适应我国建设资源节约型、环境友好型社会发展规划的要求。主要表现在：

　　一是“两烟”配套的商标印刷存在盲目投资。重复上项，导致生产能力过剩，开工不足，设备利用率不高，造成资源浪费。据统计，目前云南拥有全国先进水平的凹印生产线 50 条，每年可以印刷卷烟商标1300多万箱，而云南卷烟生产能力虽然已超过1000万箱，但烟草行业实行总量控制的专卖管理体制，云南卷烟工业这几年卷烟产销量已有稳定增长，但卷烟总产量（含出口烟）也就是640多万箱。

　　二是部分烟用包装生产企业出现亏损。由于包装原材料价格居高不下，很多包装企业因生产无利而退出市场。全省烟草系统以外的铝纸复合和嘴棒成型生产企业基本停产，逐步被卷烟生产企业所取代。铝纸复合及嘴棒成型加工设备简单，投资少，单台机器即可生产作业。另外，我省部分烟用纸箱生产企业出现亏损。全省建成投产的3-7层瓦楞纸板生产线有60多条，生产能力大于需求47%。近几年来，由于纸箱原材料价格上涨，生产成本上升，市场竞争激烈，部分纸箱企业采取低于成本价的中标方式销售纸箱，一些纸箱生产企业面临非常艰难的境地。

　　三是卷烟产品存在过渡包装。由于烟草是高税利行业，财政体制上又实行分灶吃饭，为了提高卷烟产品的附加值，卷烟高档包装必然成为全国各卷烟厂关注的焦点，同时决定了其包装追求豪华奢侈。目前，世界包装业的最前沿技术都已在中国的卷烟包装上出现，有些卷烟产品的包装甚至超过一些国际名牌卷烟的包装水平。多年来，云南各卷烟企业为扩大市场竞争力，不断追求卷烟包装装潢的高成本投入。如印刷纸张采用聚丙烯（PET）复合膜和电化铝复合材料，商标印刷采用压膜、磨砂、胶印凹印组合等复杂工艺，商标、接装纸烫金烫银。云南已有激光、电子雕刻制版机8台（套），柔印、丝印、烫印、模切一概具备，具有印刷各种卷烟高档次包装的能力。如果卷烟产品包装从简，将严重影响云南高档次印刷装备能力的发挥。

　　四是绿色环保包装产品在云南起步较晚。国家烟草专卖局积极推行环保型包装材料，一些技术已相对成熟的绿色包装材料，如真空镀铝卡纸（衬纸）、水性油墨等被越来越多的卷烟厂及包装生产企业认可采用。真空镀铝是近年来新兴的绿色环保材料，消耗的铝材只是铝箔内衬纸的1/125，同时易溶解，减少对环境的污染，造纸行业可以回收再用。目前在全国36家重点烟草企业中，己经使用镀铝纸的有16家，正在进行镀铝纸上机试验的有5家，上海卷烟厂计划40%的卷烟使用真空镀铝材料。云南卷烟产品使用真空镀铝材料还仅仅是起步，一些卷烟企业正在做上机试验。

　　四、烟用包装行业面临的形势及市场分析

　　烟草包装将面临着重大变革，在全国烟草和云南中烟工业公司工作会上，把降低卷烟包装成本作为一项重要而又紧迫的任务。最近云南省委省政府提出要求，把加快建设资源节约型、环境友好型社会作为今后经济工作的一大重点。云南省内卷烟产量不会有大的增长，烟草包装将向环保、防伪、低成本方向发展。

　（一）绿色包装将是今后几年中国烟草发展的重点。

　　在烟草包装的发展趋势中，“环保”需求尤为重要。随着我国发展循环经济的实施，环保意识的增强，绿色包装产品越来越受到消费者的重视。卷烟是食品工业，卷烟企业将选择无毒、无污染的包装材料，特别是面对入世后发达国家实行的“绿色贸易壁垒”和国外低焦油、高环保卷烟对国内市场的冲击，发展绿色包装产品已成为国际潮流。目前，无论是烟草企业还是包装供应商，都越来越认识到使用和研制生产环保产品的必要性和紧迫性。

　（二）卷烟防伪技术将进一步提高。

　　卷烟商标印刷对于一般产品所应用的防伪技术而言，防伪技术有更高的要求，除了目前使用的激光全息和油墨防伪技术外，防伪BOPP烟膜技术、浮凸印刷将用于烟草包装。

　（三）低成本将是中国卷烟工业的发展趋势。

　　过度包装带来的危害，不仅加大了卷烟生产成本，损害了消费者利益，还造成环境污染和资源浪费。现在国内外烟草的包装都在力争降低成本。卷烟是一种特殊的商品，而且包装材料使用时间较短，一般一包香烟使用一到二天，不需要包装太讲究。其实，高档卷烟并非都是高档包装，如我们国家生产的中华、玉溪等名优卷烟的包装成本很低。中华牌卷烟的外包装十几年都没有更换过，一直是喜庆、庄严的格调 ;2006年产量15.89万箱的15mg软“玉溪”，单箱商标成本仅是425.15 元，低于 491.21元的全省平均单箱成本。还有过去人们总认为硬盒香烟将成为市场主流，但从现实的角度看，在一些地区软包香烟的价格超过硬包卷烟。

　　随着中国烟草改革的不断推进，国家局提出了“两个十多个”的发展目标，即：十多个卷烟生产企业，十多个卷烟生产牌号。烟草行业做大企业大品牌已成必然趋势，云南卷烟品牌将进一步做大，包装行业的前途也相当明朗。包装形式的统一，要求卷烟包装向低成本方向发展。国家烟草专卖局《卷烟企业清洁生产评价准则》中提出反对过度包装，反对商品过度包装的宣传。

　　五、云南省包装行业协会烟草分会工作意见安排

　　此次换届改选会员代表大会，是云南中烟工业公司自成立以来包装行业协会烟草分会的第一次会员代表大会。根据云南中烟工业公司张水长总经理的要求，烟草分会的主要工作挂靠在云南中烟工业公司生产安全管理部。经协商，由生产安全管理部和云南中烟物资公司组成烟草分会秘书处，秘书处是烟草分会的日常办事机构。省包协烟草分会四届理事会的指导思想和原则是：坚持科学发展观，发挥纽带、协调、服务、自律、维权作用，开展烟用包装管理工作研究，努力提高包装质量水平，促进包装产业结构调整，转变经济增长方式，大力推动绿色包装，推进资源节约型、环境友好型社会建设，使烟用包装工业转入可持续发展的轨道。今后，烟草分会主要抓好以下几方面的工作：

　（一）组织召开每年一次的烟用包装工作会，定期召开烟草分会理事会，配合质量监督部门对卷烟包装材料的产品质量进行抽查，完善烟用包装材料技术标准。

　（二）千方百计降低云南卷烟包装成本。多年来，云南卷烟辅料成本一路攀升，已占到总成本的 40% ，接近 42% 的原料成本，其中包装成本31.50% 。在辅料成本中，商标占45.78% （达到35亿元），嘴棒占25.3% ，卷烟纸4.84% ，接装纸5.5％，内衬纸5% ，BOPP、纸箱等占12% 。因此，要认真研究遏制卷烟产品过度包装的长效机制，引导卷烟生产企业切实转变经济增长方式，进一步挖掘企业内部包装潜力，努力降低生产成本，逐步改变拼包装材料、拼资源的粗放经济增长方式。

　（三）积极推进绿色环保包装产品的发展。认真贯彻落实《清洁生产促进法》，坚持科学发展观，依靠技术进步和创新，积极引导包装生产企业重视和研发绿色环保卷烟包装产品，不断满足卷烟生产发展的需要。重点抓好：真空镀铝纸和降解塑料的研发及应用；开发绿色环保不含铅等重金属印刷油墨，提倡应用水性油墨；研究烟用纸对卷烟吸味的影响，开发低克重、高强度烟用膜和烟用纸；发展循环经济，提高资源利用效率，包括废弃烟用包装物回收处理技术及包装物的综合利用技术。

　（四）调整烟用包装材料产品结构，大力推广烟用包装新技术新材料在卷烟生产领域的应用。积极推广易降解真空镀铝工艺生产的印刷纸张和内衬纸，减少聚丙烯（PET）复合膜和铝复合材料的使用比例，协助卷烟生产企业认真做好真空镀铝纸在云南不同的包装机上的前期试验，写出测试报告，为明年部分牌号使用真空镀铝纸做准备，力争云南四五类卷烟全部使用真空镀铝纸；商标接装纸尽量减少烦琐复杂的印刷工艺，减少烫金烫银，主要是要提高包装设计水平；扩大小包软包的生产；在达到产品质量要求的前提下，卷烟用纸、BOPP薄膜、烟用铝箔广泛使用高强度、低克重、轻量化的材料；积极推广二元复合、丙纤等成本低的过滤嘴材料；广泛开展BOPP烟膜技术防伪在卷烟包装上的应用。

　（五）拓宽为企业服务的路子。指导、协助会员企业改善经营管理，对烟用包装企业改革发展、生产经营中遇到的问题，积极出主意、想办法，主动为企业排忧解难。

　（六）加强信息交流与沟通。积极开展国内外烟用包装信息的调查、收集、分析，研究面临的问题，提出建议，为企业分析市场、制定生产经营策略提供依据。

　　　　各位理事、各位代表，提高卷烟包装质量、降低包装成本任重而道远。希望各成员企业继续关心、支持云南卷烟工业，关心支持烟草分会的工作，对新情况新问题及时加以调查研究，加强信息沟通，为烟草工业的发展献计献策，推进烟草分会工作健康发展。我相信只要我们互相支持，相互理解，齐心协力，共同努力，坚持科学发展观，云南烟用包装业的发展是会越来越好的。