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云南省包装行业协会会长刘忠义在省包协烟草分会四次会员代表会议上的讲话

（2007年4月27日）

各位领导、各位代表：

　　今天召开云南省包装行业协会烟草分会第四次会员代表会议，代表们将听取和审议陆宪生会长代表烟草分会三届理事会的工作报告，民主选举产生新一届理事会。我省是卷烟产业大省，卷烟工业是云南的经济支柱产业，为“两烟”配套服务的省包协烟草分会召开第四次会员代表大会，这是为“两烟”配套会员企业的一件大事。我代表云南省包装行业协会对云南省包协烟草分会第四次会员代表大会的召开表示热烈祝贺！对中烟工业公司及各会员单位多年来对烟草分会工作的关心和大力支持表示衷心感谢！

烟草工业在我省已有50多年的发展历史，特别是自1982年成立省烟草公司以来，云南烟草进入了大发展时期。通过20多年的改革、改造、整合，规模效益成倍增长，烟草产业的利税已经占全省财政收入的61．8%，成为云南省经济发展不可替代的支柱产业。近几年，烟草行业突出培育大品牌、大企业、大市场，强化人才、技术和原料三大基础，加强技术管理、体制创新，连续三年实现卷烟产销量和利税快速增长，提前实现省委、省政府“再创辉煌”的目标基础上， 2006年云南卷烟工业实现利税421亿元，创造了云南烟草历史的新高。

随着我省烟草工业的发展，烟草配套产业快速发展壮大。在与“两烟”配套包装方面，已经形成商标印刷、水松纸、BOPP 膜、复合铝箔、真空镀铝卡纸、衬纸，激光镭射膜、油墨、纸箱、乳胶、金拉线、卷烟带、防伪商标、烟草包装机械等门类齐全的卷烟配套产业。目前，全省涉及与烟草配套包装的相关企业100多户，完成销售额近50亿元，工业增加值近17亿元，实现利税约6亿元，为我省两烟工业的发展做出了贡献。

省包协会长刘忠义

　　云南省包协烟草分会自1990年7月成立以来，在省烟草公司和广大会员的大力支持下，坚持为“两烟”配套企业服务的宗旨，积极推广新技术、新工艺，在推广物流条形码印刷、钉箱改粘箱工艺等方面成效显著；结合卷烟生产实际，组织力量起草了《烟用商标印刷》、《烟用瓦楞纸箱》、《卷烟用压延铝箔纸》等七个地方标准，为云南烟用包装标准化做出了贡献；为保障名牌云烟包装的质量，烟草分会积极开展卷烟包装产品质量自律活动，以评选“质量信得过单位”的形式，促进了“两烟”包装产品质量的不断提高；在开展烟用包装材料的技术交流和技术培训方面，烟草分会也做了大量工作。回顾省包协烟草分会 17 年的发展历史，应当说烟草分会在为“两烟”配套包装企业服务方面做了富有成效的工作，为我省烟草工业的发展付出了辛劳。

　　在云南卷烟工业快速发展的带动下，我省已经形成为“两烟”配套的企业群，基本适应云南烟草工业发展的需要。但是，在快速发展中也出现了一些不容忽视的问题。

　　1、烟草配套企业产能过剩，开拓涉烟以外市场的积极性不够。我省在发展与“两烟”配套工业过程中，由于宏观指导乏力，盲目投资，重复上项目问题较为突出。国家实行烟草专卖，生产计划是指令计划，配套企业无计划盲目发展，造成产能过剩，配套企业之间竞争加剧，加上多数企业缺乏开拓涉烟以外市场的主动性，导致部份生产能力闲置。目前我省具有全国先进的凹印生产线50多条，每年可以印制卷烟商标1300多万箱。近几年，我省卷烟产量基本保持在620万箱左右，包装印刷业实际产量只能达到生产能力的47% ；初步调查，其他卷烟辅料（纸箱、复合铝箔、水松纸等）产量只有生产能力的35-50%。

　　2、从整体上看，烟草配套产业组织结构较为松散，企业之间相互合作，优势互补较差，重复技造，重复引进较为突出，造成新的资源浪费；缺少具有较强核心竞争力的企业集团，与整合后的卷烟企业集团化生产相比，组织结构不太适应现代化生产的需要。

　　3、卷烟配套企业存在无序竞争行为。由于产能过剩，产品趋同的纸箱、复合铝箔纸、烟标印刷等产品低价无序竞争明显。加之近几年来原材料、水、电、燃料、运费涨价，人工费用上升，由于行业内低价无序竞争，近三年来纸箱行业的亏损面在 40%以上。有的企业为了持平或少亏损，降低用料标准，产品质量出现不稳定现象。2004年云南中烟物资公司对烟用瓦楞纸箱进行质量抽查，合格率只达到71%，影响了名牌云烟包装质量。

　　4、为“两烟”配套的包装企业技术进步投入不足，新产品、新工艺的研发和创新较为薄弱。随着社会的进步，人们对入口产品越来越重视其安全性和对环境的影响，国家烟草专卖局要求推行环保型包装材料，一些技术相对成熟的绿色包材，如真空镀铝卡纸、衬纸，水性油墨等在发达国家已普遍使用，外省也在大量采用，我省推广应用迟缓，这与包装企业下功夫研发，解决产品质量和上机适应性问题不够有关。国家把建设资源节约型，环境友好型社会作为经济工作的重点。卷烟企业把降低包装成本作为一项重要任务。我省“两烟”配套包装企业认识跟不上形势，习惯于传统工艺，如采用高强度，低克重原纸生产纸箱可以减少耗材，降低成本，但我省推开迟缓。

　　几点工作建议：

　　云南省包装行业协会烟草分会成立于1990年7月19日，从成立至今，一直靠挂在省烟草公司。 2004年烟草系统改革，工商分开后，靠挂在云南中烟工业公司生产安全管理部。首届会长是公司张总经理，李永祥、李斌、李光斗处长都兼任过分会会长，说明烟草分会的工作多年来一直得到了公司的重视和大力支持和帮助。借此机会，我代表云南省包装行业协会再次对中烟工业公司多年来对协会工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢！

　　省政府办公厅去年下发了《关于培育和发展行业协会的指导意见》，赋予行业协会服务、自律、维权、协调四项职能。根据《指导意见》和协会《章程》，结合我省“两烟”配套包装产业的实际，对四届烟草分会的工作提点建议。

　　1、积极配合省烟草专卖局、云南省中烟工业公司贯彻实施涉烟的方针、政策、规章制度。如协助卷烟企业采用绿色包材、研发防伪新产品、打击假冒云烟等；

　　2、积极推广绿色包材，努力降低生产成本。分会理事会要引导我省“两烟”配套包装企业，重视技术进步和创新，积极采用新技术、新工艺、新材料。国家烟草专卖局积极推广环保型包装材料，一些相对成熟的包材，如真空镀铝卡纸、衬纸，水性油墨、高强度，低克重纸箱、薄膜等，烟草分会应作为重点，组织有关企业开发生产，并做好卷烟企业的协调工作，协助他们采用绿色包装，为建设资源节约型、环境友好型社会做出努力。

　　3、在云南中烟工业公司的指导下，开展“两烟”配套包装产品的质量自律活动。为确保名牌“云烟”的包装质量，要总结在“两烟”配套包装企业开展“质量信得过单位”活动的经验，可否考虑对烟标印刷、纸箱、水松纸、BOPP 烟膜、真空镀铝卡纸等产品，每年开展质量评优活动，以促进涉烟包装质量的稳定和提高。

　　4、为“两烟”配套企业服务，举办培训班、组织参观考察、推广新材料、新工艺，帮助企业开展清洁生产认证，维护企业的合法权益，协调生产企业与用户之间的关系。

　　5、开展“反对过度包装”活动。今年国家六部委下发了“节约资源，保护环境，反对商品过度包装的通知”，我们认为过度包装是指包装功能过剩，导致包装材料，制作成本和使用的浪费。表现为包装容积过大，包装层次过多，采用材料过当，表面装璜过度，造成资源的浪费、增加生产成本和对环境的污染。烟草分会应开展反对过度包装的宣传，开展卷烟过度包装的调查，针对存在问题，与卷烟生产企业共同研究，生产适体包装。

　　6、积极探索“两烟”配套包装企业组织结构调整的途径。协会要为有意愿，同一地区产品趋同的包装企业组建联合体牵线达桥服务，使配套包装企业的组织结构逐步适应集团化生产的需要。

　　7、鼓励有实力，产能过剩的企业积极开发食品包装、医药包装和其他社会商品包装，有条件的企业应“走出去”发展事业。协会应积极为企业达桥铺路

　　8、承办云南中烟工业公司委托办理的为“两烟”配套包装有关工作。